Gianfranco Miccichè (CIPE)

Via libera dal Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica a opere per oltre 5 miliardi di euro.

Tra le priorità vi sono Mezzogiorno, infrastrutture, edilizia abitativa e scolastica, risanamento ambientale.

In particolare, il CIPE ha assunto importanti decisioni sul fronte della riqualificazione e dell'accelerazione della spesa di 4 settori chiave per lo sviluppo del Paese, ovvero la realizzazione di nuove infrastrutture e apertura di nuovi cantieri, il contrasto al rischio idro-geologico, il rilancio dei piani per l'edilizia abitativa e rifinanziamento del Fondo Sviluppo e Coesione.

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Il Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica (CIPE) ha dato il via libera oggi a uno stanziamento di un miliardo di euro per le università del Sud.

Nell'ambito del Piano Nazionale per il Sud, il CIPE ha approvato un programma di investimenti nel sistema universitario delle regioni del Mezzogiorno per complessivi 1.161 milioni di euro, di cui circa 161 milioni di euro provenienti da finanziamenti già disponibili e 999,7 milioni di euro oggetto di odierna assegnazione.

Il programma comprende il finanziamento sia dei Poli di eccellenza di Calabria/Sicilia, della Campania e della Puglia, sia di infrastrutture universitarie strategiche regionali in Abruzzo, Basilicata, Calabria, Puglia, Sardegna e Sicilia, quali laboratori didattici e di ricerca, biblioteche, mense, attrezzature tecnologiche e informatiche, case dello studente, ristrutturazioni e nuove costruzioni di edifici universitari

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Durante la seduta del 30 settembre il Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica ha approvato, nell’ambito del Piano Nazionale per il Sud, un programma di investimenti nel sistema universitario delle regioni del Mezzogiorno per complessivi 1.161 milioni di euro.

Ha approvato il definanziamento di numerosi interventi finanziati dal Fondo per le Aree Sottoutilizzate (FAS) 2000-2006 sulla base dell’apposito Rapporto intermedio redatto dal Ministero dello sviluppo economico, Unità di verifica degli investimenti pubblici.

Inoltre, ha preso atto dell’utilizzazione di 200 milioni di euro per il cofinanziamento dell’Accordo di programma “Polo industriale di Termini Imerese”, stipulato in data 16 febbraio 2011, a valere sulla dotazione del Programma Attuativo Regionale 2007/2013 della Regione Siciliana.

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L’Italia reagisce alla crisi economica con gli investimenti nelle grandi infrastrutture.

La linea ad alta velocità Torino-Lione ha da ieri il riconoscimento ufficiale, con l’approvazione del progetto preliminare da parte del CIPE.

Ma l’ultima riunione del braccio esecutivo delle opere pubbliche prima della pausa estiva ha segnato anche un imponente sblocco di fondi e lavori in tutto il Paese: 9 miliardi per le grandi opere, con l’avvio del piano per il Sud.

Approvati anche i progetti definitivi della Tangenziale esterna di Milano (Tem), del collegamento ferroviario Orte-Falconara con la linea adriatica, dell’adeguamento della statale calabrese 534 a raccordo autostradale.

Dei 9 miliardi, 7,4 sono attinti dai fondi FAS per il Meridione. Consistente è anche il contributo di privati, soprattutto nel caso della tangenziale esterna milanese, per 1 miliardo e seicento milioni di euro. Altre risorse sono state sbloccate dai fondi previsti dalla legge Obiettivo.

Le numerose opere inserite nel Piano per il Sud sono tutte immediatamente eseguibili, con l’apertura dei cantieri. Al Molise vanno 576 milioni di euro, alla Campania oltre 1,7 miliardi, alla Puglia 1,1 miliardi.

Alla Basilicata sono destinati oltre 500 milioni, sempre per lavori subito cantierabili, Calabria, Sardegna e Sicilia sono finanziate con circa 1 miliardo ciascuna.

I lavori più importanti sono la linea ferroviaria ad alta velocità Napoli-Bari, la direttrice ferroviaria Salerno-Reggio Calabria, gli assi stradali Olbia-Sassari, Olbia-Cagliari e Termoli-San Vittore, il completamento di circa 383 chilometri dell’A3 Salerno-Reggio Calabria, la linea ferrata Palermo-Catania.

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Il CIPE si è riunito ieri a Palazzo Chigi concentrandosi sull’esame e l’approvazione di interventi in materia di investimenti pubblici.
Con riferimento al Piano nazionale di edilizia abitativa, il Comitato si è espresso sugli schemi di accordo di programma tra il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e le Regioni Basilicata, Campania, Emilia-Romagna, Liguria, Lombardia, Marche, Molise, Piemonte, Puglia, Sardegna, Sicilia, Toscana, Umbria, Veneto e la Provincia autonoma di Trento. Vengono così attivati fondi pubblici per 740 milioni di euro (di cui 298 statali) e fondi privati per quasi 2 miliardi di euro, consentendo la realizzazione di 15.200 alloggi.
Per quanto concerne lo sviluppo dei traffici portuali, il è stato approvato il progetto definitivo del collegamento stradale di accesso al porto di Genova - Voltri, del valore di 35 milioni di euro, ed espresso parere favorevole sulla convenzione per l’affidamento in concessione del collegamento autostradale tra il porto di Ancona e l’autostrada A14, dando il via alla realizzazione di opere per 480 milioni di euro finanziate con fondi privati.
Per quanto riguarda le attività produttive, il CIPE ha approvato tre nuovi contratti di programma nel settore della produzione di autoveicoli, con un investimento complessivo di 630 milioni di euro e la creazione di circa 800 posti di lavoro.
Sono state inoltre destinate risorse per 10,5 milioni di euro, a valere sul Fondo strategico per il Paese, per la realizzazione del “Parco della pace”, con le relative iniziative museali, nell’area dell’aeroporto Dal Molin a Vicenza, ove permane l’interesse nazionale a definire le compensazioni territoriali per agevolare l’armonico inserimento dell’insediamento americano nel tessuto locale.
Nel settore sanitario, in ultimo, è stata approvata la ripartizione tra le Regioni delle risorse del Fondo Sanitario Nazionale per il 2010, pari a 105,6 miliardi di euro, e delle risorse per gli obiettivi prioritari del Piano Sanitario Nazionale relativi allo stesso anno.

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Vive ormai di continue contraddizioni il FAS partito nel 2007 con 53,7 miliardi di risorse programmate dal Governo Prodi che avrebbe dovuto sostenere la spesa per investimenti nel Mezzogiorno insieme ai Fondi Europei.

Per metà destinato ai programmi regionali e per metà a quelli nazionali, allo sviluppo del Sud e alla riduzione del dualismo economico italiano, però, è andato ben poco, un po' per la bocciatura da parte del Governo dei piani delle Regioni, considerati troppo dispersivi e di bassa qualità, un po' per il dirottamento dei fondi su mille altre partite.

Alla fine, la quota delle Regioni meridionali è stata ridotta da 17,1 a 15,4 miliardi e aspetta ancora il decollo, mentre quella nazionale (24,66 miliardi), saldamente in pugno al ministro dell'Economia Giulio Tremonti, è stata ripartita fra 45 destinazioni destinate in molti casi a contrastare le emergenze economiche e del territorio, ma senza un disegno unitario complessivo.

Pesa senz'altro la cronica incapacità delle Regioni meridionali che non riescono a spendere i fondi, polverizzati in mille rivoli, come dimostra il vecchio programma 2000-2006: tuttora lo stato di avanzamento economico è fermo al 38,2% (per il Centro-Nord il dato è il 65,5%).

Uno stato avvilente considerando che ci avviciniamo alla fase finale del programma successivo, quello del settennio 2007-2013, e non si riescono a realizzare progetti avviati 11 anni fa.

Anche sul programma 2007-2013 il blocco è totale: nessun piano regionale ha mai avuto il via libera del CIPE, con l'eccezione del piano Sicilia (4,3 miliardi), prima approvato e poi bloccato.

Una guerra di posizione tra Governo e Regioni e anche all'interno del Governo, cominciata ai tempi in cui al ministero dello Sviluppo economico c'era Claudio Scajola e che ha assunto un'altra faccia da quando le deleghe state assegnate al ministro delle Regioni, Raffaele Fitto.

Elaborazione FinanziamentiPubblici.it su fonte Il Sole 24 Ore.

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A breve il CIPE pubblicherà in GU una delibera che definisce obiettivi, criteri e modalità per la programmazione delle risorse di cui alla delibera CIPE n. 79 del 30 luglio 2010, per la selezione e attuazione degli investimenti finanziati con le risorse del FAS 2007-2013, e stabilisce indirizzi e orientamenti per l’accelerazione degli interventi cofinanziati dai Fondi strutturali 07/13, e l’eventuale riprogrammazione dei Programmi Operativi.

Tale ipotetica riprogrammazione avverrà secondo le modalità previste dai regolamenti comunitari e dal Quadro Strategico Nazionale e con il rispetto del vincolo di territorialità delle risorse.

La programmazione terrà conto dell’insieme delle risorse ordinarie, nazionali e regionali, disponibili per investimenti pubblici e per lo sviluppo di ciascun territorio, ivi comprese quelle previste dai contratti di programma parte investimenti degli Enti nazionali, che dovranno assicurare il loro pieno  coinvolgimento nelle modalità di attuazione e garantire l’incremento rispetto alla spesa ordinaria, coerentemente con le disposizioni dei regolamenti comunitari.

Nell’ambito del quadro strategico vigente e dei relativi strumenti di programmazione, la delibera interverrà sul rafforzamento delle regole di responsabilizzazione, sull’assunzione e sul rispetto degli impegni e sugli strumenti per assicurare i risultati, sulla concentrazione delle risorse, sulla qualità e sull’accelerazione degli interventi, prevedendo uno strumento di attuazione rafforzata di tipo contrattuale per quelli prioritari o di maggiore complessità attuativa.

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Per le imprese edili del Sud è finalmente arrivata l'attesa boccata d'ossigeno: una recente delibera del CIPE ha dato il via libera a uno stanziamento di 413 milioni di euro per circa 250 interventi medio-piccoli nelle regioni del Sud, a carico del Fondo infrastrutture.

Nel dettaglio il Piano finanzia tre tipologie di opere:

- interventi infrastrutturali per la realizzazione di reti viarie, idriche, fognarie e sui porti;

- interventi infrastrutturali per lavori di adeguamento, ristrutturazione e nuova costruzione di sedi istituzionali (Prefetture, Provveditorati, eccetera);

- interventi infrastrutturali per lavori di adeguamento, ristrutturazione e nuova costruzione degli edifici destinati alle Forze dell'ordine e di Sicurezza pubblica (Caserme, Sedi Vigili del Fuoco, eccetera).

Nel complesso i progetti finanziati sono principalmente di importo inferiore ai 5 milioni di euro: nel dettaglio, 243 (il 94%) sono di valore inferiore ai 5 milioni, 9 hanno un valore compreso tra 5 e 10 milioni e 6 progetti sono di importo superiore ai 10 milioni di euro.

Per quanto riguarda la ripartizione territoriale delle risorse, Sicilia, Campania e Puglia sono le regioni che riceveranno i finanziamenti più significativi: l'importo degli interventi da realizzare in queste regioni è rispettivamente di 133,2 milioni, 89,3 milioni e 72,8 milioni di euro.

L'Ance (Associazione dei costruttori) ha però sottolineato che la pubblicazione della delibera è avvenuta più di 13 mesi dopo la riunione che ha attribuito i fondi, nonostante la stessa delibera sottolineasse la necessità di “attivare [rapidamente] piccoli e puntuali interventi, con l'obiettivo di affrontare la crisi occupazionale in un settore chiave dell'economia”.

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Uno stanziamento di 413 milioni di euro per interventi medio-piccoli nelle regioni del Sud a carico del Fondo infrastrutture.Lo prevede una recente Delibera del CIPE che assegna un finanziamento per le piccole e medie opere nel Mezzogiorno.I lavori finanziati riguarderanno:- interventi infrastrutturali per la realizzazione di reti viarie, fognarie ed impianti portuali;- interventi infrastrutturali per lavori di adeguamento, ristrutturazione e nuova costruzione di sedi istituzionali;- interventi infrastrutturali per lavori di adeguamento, ristrutturazione e nuova costruzione per Forze dell’ordine e Sicurezza pubblica.Saranno i Provveditori interregionali alle opere pubbliche delle Regioni del Mezzogiorno a selezionare le opere da realizzare, dando priorità a quelle immediatamente cantierabili e a quelle per le quali la progettazione è in fase più avanzata.Entro 30 giorni dalla pubblicazione della Delibera in Gazzetta, il Ministero delle infrastrutture comunicherà l’elenco degli interventi da finanziare, aggiungendo eventualmente interventi relativi ad “opere di culto” e spese per studi, indagini e consulenze.Secondo la Delibera, i lavori relativi alle opere finanziate dovranno terminare entro il 31 dicembre 2012.Fonte FinanziamentiPubblici.it.Clicca qui per richiedere informazioni a FinanziamentiPubblici.it ed essere sempre informato su tutti i finanziamenti direttamente utilizzabili dal tuo Ente o dalla tua Impresa>>>

Durante la seduta del 18 novembre scorso, il Comitato ha innanzitutto espresso parere favorevole sull’Allegato Infrastrutture alla Decisione di Finanza Pubblica 2011 – 2013 e ha approvato numerosi progetti inerenti il Programma delle Infrastrutture Strategiche di cui alla Legge 443/2001.

Inoltre, il Comitato ha esaminato favorevolmente le assegnazioni alla programmazione del FAS di un piano che sarà sottoposto al Comitato nella prossima seduta e che prevede le seguenti attività:

- assegnazione di 400 mila euro alla Scuola Europea di Varese a valere sul Fondo infrastrutture;

- approvazione del progetto definitivo della “piastra portuale di Taranto” e assegnazione di 33,6 milioni di euro a valere sul citato Fondo infrastrutture;

- assegnazione di 22 milioni di euro a copertura del progetto di “Elettrificazione delle linee esercite dalle Ferrovie del Sud-Est” a valere sul citato Fondo infrastrutture;

- assegnazione di 7,8 milioni di euro a copertura del progetto di “Riduzione inquinamento acustico lungo le linee esercite dalle Ferrovie del Sud-Est” a valere sul citato Fondo infrastrutture;

- individuazione dei programmi del settore agricolo cui destinare l’importo di 100 milioni di euro, di cui all’art. 2, comma 55 della Legge Finanziaria 2010, a carico del Fondo Infrastrutture.

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